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游泳館水凈化設(shè)備,景觀園林水處理設(shè)備--后補(bǔ)貼時(shí)代步入調(diào)價(jià)模式 污水處理將覆蓋全成本

發(fā)布時(shí)間:2017-03-09 信息來源:水處理設(shè)備專家瀏覽次數(shù):

在此前印發(fā)的《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》中明確,2016年底前,城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于0.95元,非居民不低于1.4元;縣城、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)原則上每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于0.85元,非居民不低于1.2元?;诖耍瑖?guó)內(nèi)多地目前先后開啟污水處理費(fèi)調(diào)價(jià)模式。

  在2016年底及2017年初,國(guó)內(nèi)多個(gè)城市先后啟動(dòng)污水處理費(fèi)調(diào)價(jià)模式。污水處理費(fèi)究竟應(yīng)該收多少?企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)成本又是一個(gè)什么情況呢?

  多地?fù)寱r(shí)間進(jìn)入調(diào)價(jià)模式

  2015年年初,發(fā)改委、財(cái)政部、住建部三部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》中明確提出,到2016年底前,設(shè)市城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上調(diào)整至居民不低于0.95元/立方米,非居民不低于1.4元/立方米,縣城、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)原則上每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于0.85元/立方米,非居民不低于1.2元/立方米。但截至2015年6月份,全國(guó)除拉薩外的30個(gè)省會(huì)級(jí)城市中,只有6個(gè)城市生活污水處理費(fèi)和6個(gè)城市的工業(yè)污水處理費(fèi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。于是在2016年底及2017年初,國(guó)內(nèi)多個(gè)城市先后啟動(dòng)污水處理費(fèi)調(diào)價(jià)模式,如:

  2017年1月4日,深圳市發(fā)改局發(fā)布關(guān)于調(diào)整珠海主城區(qū)污水處理費(fèi)問題的通知,從今年1月1日起,珠海主城區(qū)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為:居民生活用水按0.95元/立方米征收;非居民用水按1.40元/立方米征收。

  2016年12月27日,呼和浩特市調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證會(huì)召開。居民污水處理費(fèi)由每立方米0.65元調(diào)整到0.95元;非居民污水處理費(fèi)由每立方米0.95元調(diào)整到1.40元。此次調(diào)整后綜合污水處理費(fèi)為1.25元/噸。

  2016年12月19日,揚(yáng)州市政府常務(wù)會(huì)議通過《市區(qū)非民用污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案》,從明年元月起,揚(yáng)州市區(qū)非民用污水處理費(fèi)將全面上調(diào)0.22元。此前,揚(yáng)州市民用水和非民用水污水處理費(fèi)統(tǒng)一執(zhí)行1.1元/噸標(biāo)準(zhǔn)。

  2016年12月5日,鄭州市政府發(fā)布《鄭州市物價(jià)局、財(cái)政局、城管局關(guān)于調(diào)整我市城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》,明年1月1日起,居民用水由0.65元/立方米調(diào)整至0.95元/立方米,非居民用水和特種用水分別由0.80元/立方米、1.00元/立方米統(tǒng)一調(diào)整至1.40元/立方米。

  污水費(fèi)后的政企民關(guān)系

  污水處理費(fèi)是按照“污染者付費(fèi)”原則,由排水單位和個(gè)人繳納并專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置的資金。向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水的單位和個(gè)人(以下稱繳納義務(wù)人),應(yīng)當(dāng)繳納污水處理費(fèi)。污水處理費(fèi)屬于政府非稅收入,全額上繳地方國(guó)庫,納入地方政府性基金預(yù)算管理,實(shí)行??顚S?。2014年1月1日起實(shí)施的中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第641號(hào)文件《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》指出:污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的成本。因特殊原因,收取的污水處理費(fèi)不足以支付城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的成本的,地方人民政府給予補(bǔ)貼。居民繳納的污水處理費(fèi),在地方政府購(gòu)買水處理服務(wù)中,可作為政府補(bǔ)貼的費(fèi)用來源,但與污水廠的收入并沒有直接關(guān)系。

  污水處理屬于政府的公共服務(wù)范疇,由政府委托污水處理企業(yè)進(jìn)行投資、運(yùn)營(yíng),并對(duì)企業(yè)支付相應(yīng)費(fèi)用。具體費(fèi)用根據(jù)企業(yè)成本及合理利潤(rùn),以合同的形式約定。雖然目前水務(wù)上市公司看起來毛利率較高,但據(jù)四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所相關(guān)人士介紹,這和會(huì)計(jì)處理方式有很大關(guān)系。首先污水處理廠為重資產(chǎn)投資,資金回收期限長(zhǎng),企業(yè)需長(zhǎng)期承擔(dān)金額巨大的融資成本,而這部分融資成本的會(huì)計(jì)核算在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期不計(jì)入成本,毛利率的計(jì)算并未扣除該部分融資成本。另外,對(duì)于香港上市的公司,還受香港會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響。在香港會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,將其初始投資成本多認(rèn)定為金融資產(chǎn),不計(jì)入成本,而且沖抵收入,這樣計(jì)算出來的毛利率會(huì)較傳統(tǒng)投資成本進(jìn)行折舊攤銷的方式要高很多。

  根據(jù)wind數(shù)據(jù)顯示,水務(wù)行業(yè)2015年平均資產(chǎn)收益率僅為4.2%,且近年來隨著競(jìng)爭(zhēng)加劇,新項(xiàng)目的收益率呈不斷下降趨勢(shì)。雖然行業(yè)利潤(rùn)不高,但收益相對(duì)穩(wěn)定、長(zhǎng)期,同時(shí)個(gè)別企業(yè)會(huì)因?yàn)楣芾砑靶实牟煌鴮?shí)際利潤(rùn)有些偏差。

  污水處理費(fèi)究竟應(yīng)該收多少?

  因?yàn)檎Ц镀髽I(yè)的污水處理費(fèi)用主要雙方的合同約定,主要依據(jù)項(xiàng)目建造成本和運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行核算,在處理標(biāo)準(zhǔn)日益提高、成本普遍上漲的情況下,雙方會(huì)約定一定的價(jià)格調(diào)整周期,一般為兩到三年。兩到三年后,污水處理企業(yè)可根據(jù)實(shí)際上漲的成本情況與政府協(xié)商一個(gè)新的污水服務(wù)價(jià)格。


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